大丰城市新貌

连日来，盐城市大丰区住建局通过召开学习会、座谈会、落实会，迅速掀起贯彻落实区党代会精神的热潮，紧密结合实际，积极作为，全力做好当前重点工作，加快新型城镇化建设步伐。

精心编制，提升规划水平。大丰住建局坚持以人为中心的城市建设理念，围绕宜居宜业宜游现代化海滨城市定位，构建以发展战略规划和总体规划为统领、分区规划引领、详细规划控制、城市设计指导、专项规划支撑、项目规划落实的全领域、多层次、全覆盖的规划体系，为城市建设提供依据。下半年完成城市控制性详细规划和海绵城市规划编制工作。策应盐城大市区发展，争取盐城大市区的教育、医疗卫生、文化、体育等公共设施向大丰城区、大丰港区延伸布局，提高城市设计水平。强化规划的科学性和严肃性，加强规划建设风格、品位、色彩等设计，彰显城市特色。

精致建设，加快工程进度。大丰住建局将以人为本的理念落实在具体行动中，不断完善城市功能，进一步加强城市片区的功能梳理。深入调查研究，结合各片区的城市功能定位，运用规划管理的方法，不断完善各片区商贸商务、行政办公、康居服务、文教体卫、交通设施等功能。聚焦城市的窗口地段、重要街区，通过实施一批改造提升项目，进一步打造城市特色，提升城市对外形象，打造经济和城市发展的新亮点，提高城市影响力和美誉度。加快道路整治出新、公交站台整治、健东片区排水改造等老城区基础设施配套工程建设，改善提升城市人居环境。

破解难题，推进房屋征收。大丰住建局抽调局领导班子成员和得力的中层干部充实到征收拆迁工作第一线，充分发挥各征收拆迁工作组和征收拆迁实施单位作用，加快征收拆迁进度，充分体现公平、公开、公正原则，做到政策到位、宣传到位、组织到位、服务到位、保障到位，着力推进依法拆迁、阳光拆迁、惠民拆迁、和谐拆迁，确保全面完成今年征收拆迁工作任务。进一步完善房屋征收政策，加快推进房屋征收货币化安置。

创新方式，加大融资力度。大丰住建局按照“适度规模、融资转型、债务平衡，可持续发展”总体要求，发展壮大城建国有资产经营有限公司融资平台。进一步拓展思路，创新办法，在继续强化项目包装，争取银行贷款的同时，千方百计主攻实力雄厚的央企和信托投资公司，采用多种形式大力度筹集城市建设资金。积极配合国土等部门筹办城建土地招商会，通过土地拍卖筹集城建资金。

围绕民生，完善住房保障。大丰住建局进一步完善住房保障体系，扩大住房保障覆盖面，对具备销售条件的经济适用住房及时组织销售，对具备入住条件的公共租赁住房及时摇号分配。积极推进住房保障货币化和棚户区改造货币化安置进程，促进住房保障和房地产市场的平稳健康发展。加强住房保障和住房市场的有效衔接，推行住房保障货币化。力争通过3年时间，基本形成符合实际的住房保障货币化保障机制。

规范引导，发展房地产业。大丰住建局按照“控制增量、消化存量”的总体思路，围绕“2017年年底前本地区房地产去库存周期确保缩短到18个月，力争控制在17个月以内”的总体目标，在认真研究中央和省、市、区关于供给侧改革文件的基础上，结合大丰实际，出台促进房地产行业转型升级、加快房地产去库存的实施办法，加快房地产业转型升级。加强房地产企业管理，特别是资金监管，推进土地有序出让，促进房地产市场健康稳定有序发展。加强房地产市场监测分析。抓紧整合建立技术数据库，建立完整的房地产分析预测系统，开展经常性市场监测。

分类指导，打造特色乡村。大丰住建局进一步完善镇村规划体系，围绕集镇居民吃、住、行等基本生活需求，完善集镇基本生活设施。进一步打造集镇特色，努力提升集镇品位。加大绿色城镇建设力度，到“十三五”期末，确保镇区绿化覆盖率达38%以上，人均公园绿地面积达到9平方米以上，道路绿化普及率达85%以上。全区每年重点打造20个左右区级“康居村庄”，建成3个以上省级“康居村庄”。按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”要求，实施垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的治理模式，建立健全符合农村实际、得到农民支持、能够长效运行的村庄环境长效管护机制，确保“十三五”期间，全区所有自然村庄达到省级“整洁村庄”标准。

统筹推进，加快农村危旧房改造。大丰住建局督促各镇依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，组织各镇全面对镇域范围内的危房重新回头看，委托有司法资质的专业鉴定机构对危旧房等级进行科学鉴定，准确统计。通过摸底排查，建立台账，在此基础上切实加大申报力度，积极向省住房和城乡建设厅争取农村危旧房改造计划指标。科学制订实施方案，将危旧房改造目标任务分解到全区各镇，并在全区范围内组织开展逐村、逐组、逐户拉网式排查，对改造户进行逐一筛选、核实。计划利用3年时间将现有危旧房改造到位。

改进作风，加强队伍建设。大丰住建局系统将以开展“两学一做”学习教育活动为动力，提振党员干部和职工精气神，增强发展定力。按照各项工作盐城领先、全省争先的要求，对各项工作进行全面回头看，对标找差，查漏补缺，层层落实责任，传导压力，强化时间节点，细化工作措施，确保城建重点工程、征收拆迁等重点工作达到和超过时序进度要求。落实全面从严治党的要求，强化党风廉政建设和作风建设，围绕沿海开发和重大项目建设，为基层、为企业、为群众提供更加优质的服务。深化效能建设，优化服务水平，搭建服务项目建设“快速通道”、“绿色通道”，打造廉洁住建、效能住建品牌。坚持项目为王，加大招商引资力度，为全区经济发展挑重担、作贡献。

大丰区住建局局长顾国华说：“区第十二次党代会吹响了跨越发展的号角，擂响了催人奋进的战鼓。我们住建系统将把党代会精神转化为住房和城乡建设事业跨越发展的强大动力，努力把党代会描绘的宜居宜业宜游的现代化海滨城市美好蓝图变为现实。”