实施“四项”工程 建设“现代”兔业

“新时期”赋予兔农“新使命”

江苏射阳县兔业协会 陶进功

（2016年8月1日）

现代兔业的基本概念我以为要在嬗变中实现跨越：标志是“标准化”；核心是“科学化”；方向是“集约化”；特征是“商品化”；基础是“信息化”；目标是“产业化”。建设现代兔业的载体在农村基层，现代兔业建设好了，当然农村经济的生态环境面貌也就顺其自然改善了。要抢抓机遇、奋发有为，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，扬长避短、扬长克短、扬长补短，凝心聚力推动兔业经济各项工作“创特色树品牌”，要依托“数量转质量，体力转脑力”的思路，为拓展兔业经济服务“配套成龙”。兔协要为兔业经济建设工作扮演四方面角色：一是传播先进科技当好“红娘”媒介；二是提供市场信息做好“鸿雁”快递；三是组织招商引资搭好“鹊桥”相会；四是创业创新致富筑好“小康”大道；闯出一条新形势下建设振兴现代兔业经济发展“新路径”。拟探索实施下列“四项”工程：

第一，实施“人才”工程，优化服务队伍

农村兔业经济实现跨超拓展，关键在人才。我国在13亿多人口中8亿多是农民，是拓展现代兔业的最大劳务群体，应广纳群贤，人尽其才。面对兔业经济建设，如何用“心”对策，要以“智慧内核”推动兔业经济发展。要建设好“四支”队伍，为建设社会主义新农村提供人力保证。

一是组织者队伍。要有一个坚强有力以党员为核心的村级领导班子，形成一套好的规章制度。要选一位思想解放、勇于开拓、作风正派、乐于奉献、能够带领群众致富的党支部书记，既有企业型的“双强干部”，也有知识型的“大学生村官”，还要有了解乡情民意的“土八路”坐镇，切实解决好他们的“后顾之忧”。担当兔协的干部，要做兔农“永远的朋友、真诚的伙伴”，要始终把保障兔农权益放在首位。班子人事安排实行“三结合”，结构方能“珠联璧合”。拓展兔业经济实不实，是检验兔协干部作风的“试金石”。

二是劳动者队伍。劳动者是兔业生产力构成中最具有活力的因素。要采取多种方式，区别进行实用型的专业科技培训，造就一大批“知识型的兔农”。要以师带徒从高初中毕业回乡青年中培养后起之秀的“接班式”兔农。注意培养兔业“示范户”，充分发挥他们的示范带头作用。要因地制宜积极推行就地“转移劳动力”，确保农村有充沛的兔业“劳动力资源”。

三是经营者队伍。主要是兔农“经纪人”，这是拓宽兔产品流通渠道的“桥梁和纽带”，要推举不同类型的经纪人牵头“引导兔农饲养、引导兔农创业、引导兔农经营、引导兔农赚钱、引导兔农增收”。释放涉兔资金“零钱整用”的集聚效应，激活“沉寂”的农村资本市场。在培养壮大兔农经纪人队伍总量的同时，要努力提高兔农经纪人队伍的层次，引导他们在大中城市设立固定的兔产品“销售窗口”。

四是服务者队伍。主要是指科技服务人员，这是兔业向现代化产业迈进的强大动力“智库”。鼓励他们以“技术承包、技术转让、技术咨询、技术入股”等形式，把先进的兔业“新品种、新技术、新材料、新能源”推广应用于传统兔业的改造。创新之新，不光是发展兔业新经济，也包括对传统兔产业改造升级，要大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”的现代兔业。通过科技服务，促进科技普及，使兔业生产达到“提高产品质量、降低生产成本、保障食用安全”的效果。各级政府要鼓励科技人员树立雄心壮志，敢于承接重大课题，精心攻克核心技术，在自主创新上取得更多成效，不断为兔业经济发展“争光”，为广大兔农增收“谋福祉”。

第二，实施“骨架”工程，优化兔业结构

科学组合农村兔业经济“新骨架”。以多种经营生产为“突破口”；以产业化经营为“主要手段”；加速“强富美高”新兔业运转；形成兔业内部自然的“良性循环”；遵循“依法、自愿、有偿”的拓展原则；建立市场化向规模兔农户集中；优化兔业结构要因地制宜；坚持以市场为导向、以资源为依托、以效益为中心；抓住兔业增效、兔农增收这个关键；大力调整兔产业结构、使不同地区各展所长、充分发挥区域比较优势。向城市兔业特色产业聚焦，全面发展“强富美高”现代兔业的支柱产业。向创新型的兔产业聚焦：重点放在“生态兔业、都市兔业、观光兔业、外向兔业、加工兔业、服饰兔业、餐桌兔业、超市兔业”八大产业。超市，既是提高兔产品质量安全水平的“前沿阵地”，也是兔业入世的“过驳平台”。利用超市这一现代物流方式，实现兔产品经营从“集市兔业”到“超市兔业”的转变。“八仙过海、各显神通”。

为兔农广辟增收“新渠道”。要从“扶大、扶强、扶优”的工作思路出发，大力培育“生产规模大、科技含量高、市场辐射广、带动能力强”的骨干兔产品龙头企业，科技一“点”石成金。通过“下订单、建基地、扩市场”途径，提高兔业生产与市场营销的连接程度，遵照“民办、民管、民受益”的基本原则，把“兔业养殖规模大户、兔产品加工企业大户、兔产品经纪人营销大户、兔产品加工企业大户、兔产业科技示范大户”有效地组织“兔产业联盟集团”，变百姓经济为“能人经济”，变单兵作战为“整体推进”，变分散生产为“集约经营”，努力抢占兔产业经营商机的“制高点”。兔业专业合作社是带动兔农增加收入、发展现代兔业的有效组织模式。既要充分利用农村留守老人老有所为的精神余力，发挥空闲猪圈再利用的潜力养兔，将家前屋后十边隙地长点牧草，发展兔业经济一举多得何乐不为呢？更要让有志气的青年们创业，开辟林带隙地“砌起兔楼、种植饲草、轮放兔群、林牧结合”的新天地，充分体现“天上一片绿、地下一片白、兔在林中跃”生态绿色长城美丽的的景观带。要不断总结推广先进的典范经验，树立领先意识，独辟蹊径，发展多种模式的生态立体兔业，千方百计努力把兔业专业合作社进一步办好。

实施“群龙齐舞”争效益。开发市场走俏的绿色兔产品基地，走人无我有、人有我优的特色创汇产业之路。坚持以品种、品质更新换代为切入点，依靠科技进步为动力，加快科技成果的转化率，提高兔产品优质率和优质兔产品的产出率，充分发挥“名、特、优、新”的品种、品质、品牌战略作用。按照“创名牌、树形象、拓市场、增效益”的原则要求，扩大市场占有率。逐步建立无公害绿色有机兔产品的产地认定、产品认证和市场准入制度，给兔产品发放进入市场的“身份证”和“通行证”。对主导优势兔产业要加强“生产基地、龙头企业、市场载体、服务体系”的建设，积极推进“养加管、产供销、兔科改、贸工兔”的一体化经营，走“市场牵龙头、龙头带基地、基地联兔农”的创新路子。重点要抓好六条：一是用现代物质条件装备兔业，进一步提高兔业标准化水平；二是用现代科学技术改造兔业，进一步提高兔业科技化水平；三是用现代产业体系提升兔业，进一步提高兔业国际化水平；四是用现代经营形式推进兔业，进一步提高兔业市场化水平；五是用现代发展理念引领兔业，进一步提高兔业信息化水平；六是用现代新型兔农发展兔业，进一步提高兔业产业化水平。加速实现“布局区域化，生产专业化，经营一体化，服务社会化”的兔产业进程。大力发展非公有制经济，实行“工、商、建、运、服”一齐上，做到广开财源，多种渠道增收。只要“众志成城”，自然“水到渠成”。

第三，实施“泉源”工程，优化帮扶保障

资金投入是农村兔业经济发展的动力和泉源。目前兔业和农村经济结构调整的“思路是新的，口号是响的，步子是大的，任务是硬的，手段是软的”，急需要农发资金的支持，应通过多种渠道融集农发资金。大力推进“民间资本、工商资本、外商资本”开发兔产企业。可以组织“筑巢引凤、借鸡生蛋、租船出海”等活动，围绕兔产业规划招商，既要“走出去”招商，也要“引进来”招商，引资力求实效，不搞“浮萍”式招商引资。要策划兔产品包装项目招商，强化服务兔业招商，精心组织兔产业链专题招商，加速培育一批有较强生命力的市场竞争主体。栽好“梧桐树”，迎得“凤凰来”。政府要加大财政帮扶兔农发展兔业的力度，创新金融帮扶兔农体制，探索多种融资形式。按照资金筹措“多元化”、资源利用“商品化”、基础设施“社会化”的要求，将“物化资产”转化为“量化资本”。必须树立强烈的拓展意识，大胆投资，大胆融资，大胆负债，大胆突破，大力度地激发我们的内生动力，采取超常手段谋求超越拓展，为实现“追赶型、超常规、跨越式”拓展兔业经济提供支撑。工作就是要有压力，没有压力，缺少动力，也展示不出能力。实践告诉我们，不是有多少钱办多少事，而是要有多少事找多少钱。没有条件，人为创造条件，这就叫创新。当然还需要整体设计。加强合作，要在“相互学习、相互切磋、联合攻关、互利共赢”中创新走出一条好的路子来。实施创新驱动发展战略，必须着力构建以“兔产企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系。政府要搭建平台创造环境，提供相关政策扶持，保护知识产权。要在推动兔业经济科技创新上“增强信心、选准方向”，充分发挥知识分子和各类人才作用，脚踏实地、求真务实向前推进。

认真履行贯彻落实党在农村的各项基本帮扶政策，事关兔农积极性的调动和保护，事关农村生产力的解放和发展，事关兔业开发项目的引进和投资。要坚持“工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活”的方针；要提高兔业产出率、资源利用率和劳动生产率；要稳定和完善农村基本经营制度；要健全严格规范农村兔业管理制度；要完善兔业扶持保护制度；要建立现代农村金融制度；要建立促进城乡经济社会发展一体化制度；要健全农村民主管理制度；归根结底一句话做好“八要”这篇大文章。采取多种形式，开展“比、学、赶、超”竞赛，激励先进，鞭策后进，迅速而有成效地贯彻落实推进“两化一改”工作补助奖励办法。为兔农服务要做到“服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好”。创新优化帮扶兔农保障体系，加强兔产品质量标准体系、检测体系的建设，实行兔产品全程化监控，不断提高兔产品的市场竞争力。增强兔业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力，进一步解放思想、真抓实干、开拓创新，在建设兔业经济基地振兴发展中不断取得新的成绩，推动农村兔业经济社会又好又快发展，祝福兔农们的生活水平如东升的“红日”越升越高。

第四，实施“亮点”工程，优化结构环境

建设“兔业强、兔农富、兔场美、兔效高”的社会主义新农村，要按照“规划先行、典型引路、注重标准、综合整治”的要求，以建设“强富美高”现代兔业为目标，把新农村建设的基本点可以放在“增加兔业收入上”，突破点可以放在“改善兔场环境上”，落脚点可以放在“提高兔农素质上”，归宿点可以放在“创新兔产业链上”。兔业经济建设发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的“攻坚期”，也是大有作为的“窗口期”。拓展兔业经济要发扬敢为人先谋发展精神，只要横下一条心，扎扎实实推进供给侧结构性改革，兔产业结构层次才能出现一个大的跃升。如果在政策上左顾右盼，在工作上浅尝辄止，就会贻误时机。转方式调结构是苦干出来的，而不是硬等出来的。要把政策转化为行动，全力打好攻坚战。

要着力优化兔产业结构性改革，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，毫不动摇坚持加强创新能力建设，强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链对接，把振兴兔业经济发展的基点放在创新上。要深入改进作风，在学习上下一番真功夫，通过解放思想增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼博意识、创新意识，凡是作出的承诺、立下的军令状都说一件、干一件、成一件，营造良好政治生态，保持清正廉洁政治本色。要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，吸引更多人才为振兴兔业经济建设服务。

要统筹抓好建设现代化的“兔业体系、生产体系、经营体系”建设，因地制宜推进多种形式规模经营，用规模经营提升兔业竞争力、增加兔农收入。坚持以工促兔，以城带乡，党和政府的各部门尤其是基础产业和公共服务部门，都要有“一盘棋”的观念，引导兔农发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，吸引全社会广泛参与的机制，优化农村生态环境，促进农村兔业经济跨越发展，提高兔农素质修养，建设新农村小康社会，已逐渐成为广大兔农的共识。愿景期望实现，关键在于完善规划全力推进，立足实际挖掘亮点，坚持不懈推进改革重点重抓，突破项目推进提速发展，这是一项“永不竣工”的社会工程。假以时日，异军突起的新动能必将撑起未来兔业经济的“新天地”。