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松山湖（生态园）高新区、水乡经济区、滨海湾新区

东莞这三大核心园区将迎来历史性的转变

昨日，我市召开园区统筹组团发展战略专题座谈会，部署加快推进松山湖（生态园）高新区、水乡经济区、滨海湾新区三区发展工作。

市委书记、市人大常委会主任吕业升出席会议并作重要讲话，强调要将园区统筹组团发展作为东莞实现更高水平发展、建设社会主义现代化先行区的核心战略，统筹发展方向，统筹发展机制，统筹发展成效，克服市镇管理体制的短板，加快推进当前各项重点工作，将六个园区特别是三大核心园区打造成东莞未来二三十年发展的战略支撑。

June

14

园区统筹组团发展，就是变过去以镇村主导开发为园区主导开发，在不影响镇街现有利益格局的前提下加强统筹。园区管委会是市委、市政府的派出机构，园区统筹的本质是市委、市政府统筹。这对东莞来说是一个历史性转变，是顺应各界期盼的战略举措。

——吕业升谈园区统筹组团发展战略

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松山湖

打造创新驱动发展新高地

松山湖片区要站在国家自主创新示范区和广深科技创新走廊的视野下，依靠散裂中子源国家大科学装置这个关键支撑，进一步集聚创新资源，打造新兴产业，发挥东莞创新驱动发展升级版的战略支撑作用，打造面向全国全球的创新驱动发展新高地。

——吕业升

发展目标

力争到2020年，实现松山湖片区地区生产总值翻一番，将松山湖片区打造成为东莞经济发展的增长极、东莞创新发展的引擎、园区统筹组团发展先行区及能够体现东莞核心竞争力的“经济会客厅”，成为支撑东莞未来发展，带动经济结构调整的强劲引擎。

实现路径

松山湖片区提出，将紧紧扭住工作机制完善、规划整合融合、重大基础设施建设、投融资平台完善等“八大抓手”，整合片区资源，优化发展环境，提高竞争力，努力为全市园区统筹组团发展提供可复制、可借鉴、可推广的经验模式。

在狠抓重大基础设施建设方面，将积极配合有关部门推进莞深快轨、深圳13号线北延线、东莞轨道交通1号线等轨道工作，加快推进有轨电车规划建设，并分两期加快推进片区断头路、联网路建设。同时，松山湖片区还在会上提出加快建设轨道3号线的建议，3号线横穿滨海新区、松山湖及东莞东站地区，一旦建成，将大大促进东莞市域内的创新要素加速流动，也有利于促进松山湖片区加快发展。

在产业空间格局构建上，沿松山湖新城大道、生态园大道构建一条创新中轴线，串联一园六镇创新要素和产业组团；以松山湖和生态园为两大创新核心，通过内强创新引擎，带动周边镇产业转型升级。南部依托华为、散裂中子源等项目，串联大朗、大岭山、寮步的产业资源；北部结合茶山工业园等主题产业园区，串联石排、石龙、茶山的产业资源。

在片区公共服务水平提升方面，重点推动松山湖（生态园）高新区优质教育资源与六镇学校对接合作，推动实施跨区域学校共建模式，提高区域办学水平。加快推进松山湖片区人才房建设，为片区集聚人才提供保障。

在重点建设的先行区上，谋划打造中子科学城、东莞火车站地区等16个重点发展先行区，近期重点推进松山湖北部地区CBD和松山湖南部国际社区的规划建设。

建设进展

作为园区统筹组团发展的试点，松山湖片区初步建立了片区议事决策运行机制，《松山湖片区统筹联动发展战略研究》已形成最终研究成果，片区市直部门直属分局有序运转，松山湖金融产业集团已挂牌成立。

与此同时，松山湖北部地区TOD开发及周边整合提升规划方案已初步形成，松山湖南部城市设计国际竞赛已经开标，寮步松湖智谷（原香市科技园）被列为东莞市产业转型升级示范基地。已初步建立片区断头路、联网路工程建设项目库，共包括道路42条、桥梁4座和路口升级项目7个。

此外，片区公共服务、环境一体化深入推进，由松山湖（生态园）管委会主导的片区有轨电车线网规划研究工作已形成初步方案，人才房建设工作方案正在修改完善中，跨区域学校共建工作已选择西溪小学作为试点，松木山水库水环境治理等7个项目建设正全力推进。

滨海湾新区

引领东莞经济未来30年发展

抢抓粤港澳大湾区建设机遇，把握世界最新产业和科技发展趋势，充分研究深圳前海、大空港地区和广州南沙的发展动向，打造深水临港产业区，构建开放型经济引领发展新高地，向前海和南沙两个自贸区看齐。

——吕业升

发展目标

作为东莞滨海片区的先行区和片区中心，全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，融入粤港澳大湾区，对接“一带一路”，引领东莞经济未来30年发展。

实现路径

以高起点规划、高标准建设、高效率推进为要求，统筹推进滨海湾新区发展，重点理顺新区体制机制、打造步步高项目及轨道交通TOD“引爆点”，全速推进造地填海等基础工程建设，全力以赴加快滨海湾开发建设，打造开放引领新高地。

在统筹片区交通方面，将建设好滨海大道、常虎高速延长线，打通新区道路微循环。其中，滨海大道北接环莞快速路，南通滨海湾新区，连接虎门高铁站和虎门南站，全长约30公里，已经投资22.8亿元。

同时，新区将坚持高标准建设。年内完成滩涂填土任务，实施土地1.5级开发，打造步步高项目、轨道交通TOD开发等作为“引爆点”。其中，轨道交通TOD项目建设将以二号线与三号线的滩涂换乘站为中心。

建设进展

近日，市委市政府已明确了滨海湾新区的范围，具体由原长安新区板块、沙角地区板块、威远岛板块三大板块构成，总面积约83.2平方公里，其中现状陆域面积约51.8平方公里，规划建成后陆域面积约60.3平方公里。目前，新区17个填海项目，已获省海洋与渔业厅同意开展前期工作，2个项目争取8月底启动填海。同时，将尽快搭建投融资平台，解决滨海湾新区建设资金缺口。

水乡经济区

将新城打造成东莞城市副中心

水乡新城要充分发挥连接穗莞深惠的城轨核心枢纽优势，打造东莞城市副中心，以发展总部经济拉动水乡发展。

——吕业升

发展目标

到2021年，经济保持中高速发展，力争地区生产总值年均增长10%以上；产业层次全面提升，水乡新城初具规模，联动发展成效显著，生态环境面貌更新。将水乡新城打造成岭南水乡、总部基地、东岸明珠。

实现路径

突出水乡特色，推进产城融合，大力发展总部经济，积极发展科技创新产业和文化创意产业，把水乡新城建成粤港澳大湾区东岸现代服务业中心、对接穗深港创新创意产业合作门户、东莞城市副中心和水乡经济区核心区，打造国际商务目的地。

在体制机制建设方面，将建立统筹联动工作联席会议制度，建立跨部门工作统筹协调联席会议制度。明确水乡管委会新城统筹开发建设主导权，完善开发建设体制机制。探索采用“单元控规+地块控规”的模式，提高规划编制的效率，强化与市场的衔接。

同时，依托水乡新城投资开发公司加强土地统筹，加快制定征地拆迁方案和补偿安置方案，全面启动农民新村建设和征地拆迁工作。高标准建设路水电及环保等配套基础设施，引进合作伙伴解决水乡新城在开发速度、产业发展、资金需求等方面问题，完善新城功能配套设施。

此外，在创新投融资机制方面，将组建水乡投资控股公司，解决水乡经济区产业发展和新城开发资金缺口。按照产城融合发展、“总部经济+新兴产业”的产业规划，积极开展招商引资。

建设进展

近期正在洽谈九个重大项目，既有大型区域总部型项目，又有重要战略新兴产业项目，将紧抓不放，尽快签约落实。已聘请毕马威等三家高端顾问咨询机构，提供决策咨询服务，提高决策管理水平，推进高水平发展。截污次支管网建设进度加快推进，淘汰落后产能加快，巩固提升了“两高一低”企业引导退出成效。

东莞又将迎来一次大发展

三大核心园区迎来重大发展机遇

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